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  • 風評:5G釋照收入挹注公廣集團?請文化部饒了大家!

    文化部長鄭麗君將成立「公共媒體基金」,希望爭取未來2年5G頻譜釋照收入,作為台灣公共媒體長期發展基金。(資料照,甘岱民攝、取自commonhealth/影像合成:風傳媒)

    文化部長鄭麗君將成立「公共媒體基金」,希望爭取未來2年5G頻譜釋照收入,作為台灣公共媒體長期發展基金。(資料照,甘岱民攝、取自commonhealth/影像合成:風傳媒)

    文化部長鄭麗君說,要爭取未來5G釋出頻譜的收入,用來挹注公廣集團。鑑於公廣集團過去與近期的「特殊表現」,還是請文化部高抬貴手,別拿更多納稅人血汗錢去填黑洞,饒了大家吧!

    依照文化部的說法,目前全世界華文影視產業,尚未出現一家類似BBC這樣的媒體;相較於中國,台灣的民主形象,讓台灣影視商品在國際上更有機會被國外接受。不過現在公廣集團發展如果只靠文化部每年捐贈9億元,是無法健全台灣公共媒體的長遠發展;因此希望爭取未來2年5G頻譜釋照收入成立「公共媒體基金」,作為台灣公共媒體長期發展基金。

    這番美麗的願景相當好,但低估了風險,高估了「民主形象」對節目輸出的助益,更完全沒有算計到台灣政客「強大的破壞力」。

    要挹注公廣集團更多資金,提升節目品質,達到節目輸出到華人世界,延伸台灣「軟實力」與影響力,確實是一個很迷人的目標。但要達到此目標,該先想想市場真的存在嗎?有多少競爭者?台灣能否及要如何才能有競爭力?文化部作過多少評估、功課?如果只是畫出一個美麗的願景,卻未評估更不了解路途中的風險,丟下數百億元,恐怕也難有成果。

    看看那些有能力把節目、影片向海外輸出的國家吧,不論是長期以來就扮演「文化輸出」的美、歐,或是近年才崛起的韓國,甚至中國,能有對外進行「文化輸出」(也有人認為是「文化侵略」)者,在光鮮的節目下,其實是堅實又綿密的生產鏈在支撐─從文化創意者到資金支援、再到電影工業實力的配合、再到行銷海外的策略與支援網絡,缺一不可。

    再看看公廣集團目前的運作、素質,及過去的表現,文化部這種作法,就更讓人擔心其風險了。台灣的公共電視在1998年開播上路,至今已20年;所謂的「公廣集團」在2006年成立,運作也已12年,但成效卻難讓人滿意。外界對公廣集團的印象時常停留在類似近期公廣集團的內鬥、或是難服眾的「政治任命」事件,至於公廣集團製作什麼優秀高品質的節目、對台灣影視生態產生什麼正面影響,則少有所聞。

    這種情況下,文化部拿著釋譜百億元給公廣集團,就能讓公廣集團脫胎換骨,開始對外輸出高品質的節目嗎?文化部聞不到其中的風險嗎?

    而文化部認為台灣「民主形象,讓台灣影視商品在國際上更有機會被國外接受」,觀察國際市場的變化,也讓人擔心文化部是否過於一廂情願。

    美國好萊塢電影打遍全球無敵手,簡單講就是電影好看、拍得精采、故事講得棒,背後支撐的電影工業體系強勁無比,與老美的民主形象有多少關係?韓國傾10年之力讓韓劇行遍亞洲,與韓國的民主形象又有關係嗎?

    甚至別的不講,近年中國節目已經是對外輸出,不僅在東南亞國家火熱播出,連台灣電視8點檔都紛紛「淪陷」播陸劇、播大陸的綜藝節目,中國好民主嗎?反倒是台灣的自製節目一路敗退,從當年的輸出到現在連自己的市場都難保,台灣不民主嗎?

    當然,還有一個更大、無人能掌控的風險是:台灣政客的品質、品格。從過去經驗來看,當公廣集團預算不算高、影響力也低時,政客猶汲汲的把手伸進去:有人要搞政治影響力,有人要塞自己的小姨子等親友、樁腳進去,有人要搞採購利潤,當百億元挹注到公廣集團內時,如此肥滋滋,政客能不動心、不動念、更不動手、動口嗎?

    再以預算法的觀點看,文化部可在每年都儘量爭取更多預算,但卻不該有所謂的「保障預算」─例如5G釋譜收入要給公廣集團。這種不問需求、亦不需與其它政事作競爭的「保障式」預算,只會造成浪費與資源誤用。

    從公視成立到公廣集團誕生,執政者總是拿BBC作為願景;遺憾的是十多年下來,民眾沒看到另一個BBC的出現,倒是傳統公營企業中的內鬥、假公濟私、任用私人、低效率、黑函滿天、政治干預等從未間斷。

    公廣集團要得到更多社會的支持與資源,最好能先拿出具體成績與表現,告訴民眾:我值得你再投資。文化部要拿百億釋譜收入給公廣集團之議,就先免議了吧。

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